Kakšen tip vlade ima Afganistan?
Predsednik, svet ministrov, guvernerji pokrajin in državni zbor sestavljajo vlado Afganistana. Izvoljeni predsednik in njegova dva podpredsednika, ki jih narekuje nova ustava, sprejeta leta 2004, imajo petletni mandat. Nacionalni parlament Afganistana sestavlja nacionalni zakonodajalec. Pravosodje je neodvisna veja vlade, ki jo sestavljajo vrhovno sodišče, pritožbena sodišča in osnovna sodišča. Izvršilna veja je ustavno pooblaščena za izvajanje pravil, predpisov in zakonov. Trenutno je Karzai vodja države v Islamski republiki Afganistan.
Izvršna veja afganistanske vlade
Po novi ustavi, sprejeti leta 2004, imajo izvoljeni predsednik in dva podpredsednika petletni mandat. Predsednik postane šef države in predsednik vlade. On ali ona imenuje ministre, ki jih mora odobriti Wolesi Jirga, spodnji dom Državnega zbora. Danes ima izvršilna veja 25 ministrstev in več neodvisnih oddelkov in agencij ter komisij, ki opravljajo vladne naloge, ki jih narekuje ustava. Ustava osredotoča odločanje na predsedstvo. Afganistanska ustava, tako kot večina držav po vsem svetu, podpredsedniku dodeli malo uradnih vlog in odgovornosti, razen če predsedstvo za kratek čas prevzame predsedstvo v odsotnosti sedanjega predsednika. Glavna naloga podpredsednikov je privabiti etnične volivce za svoje spremljevalce.
Sodstvo
Ustava iz leta 2004 je nadomestila ad hoc sistem sodstva, ki je vključeval pravosodno upravo v skladu s strogim islamskim pravom v času talibanskih ekstremistov (1996–2001). V skladu z novo ustavo sodni sistem sestavlja devet sodnikov (ki jih imenuje predsednik in ki jih odobri Wolesi Jirga), ki so na 10 let. Sodniki vodijo kadrovske, proračunske in politične odločitve regionalnih in lokalnih sodnih sistemov. Afganistansko vrhovno sodišče, najvišje sodišče v državi, redko deluje kot ustavni tolmač. Sodišče je pritožbeno sodišče, ki je pristojno za osnovna sodišča. Sodišče za nacionalno varnost obravnava grožnje nacionalni varnosti in terorizmu. V vsaki deželi je nižje in višje sodišče, vendar na sodne postopke večinoma vplivajo tradicije in lokalne oblasti. Večina sodnih uradnikov je muslimanov. Ustrezna vloga sekularnega prava in islamskega prava ni dobro uveljavljena, saj se talibanska pravila še vedno uporabljajo na podeželskih območjih.
Zakonodaja afganistanske vlade
Afganistanski parlament je dvodomna; Wolesi Jirga in Meshrano Jirga. Meshrano Jirga je zgornji dom s 102 senatorji, v spodnjem domu pa 249 neposredno izvoljenih članov. Ustava omogoča sklic Loya Jirge, ustavodajne skupščine, ki obravnava nujne zadeve neodvisnosti, ozemeljske celovitosti in nacionalne suverenosti. Skupščina mora vključevati člane Državnega zbora in vodje deželnih in okrajnih svetov. Ustavodajna skupščina lahko obtoži predsednika in spremeni ustavo. Zakonodaja izhaja bodisi v izvršilni veji, ko je parlament ustavljen, bodisi v zakonodajni veji, ko Wolesi Jirga ali Meshrano Jirga predloži predlog zakona.
V zakonodajnem predlogu zakon prehaja iz ene hiše v drugo in po prejetju večine glasuje predsedniku, ki lahko v 15 dneh odobri ali zavrne račun. Ko je ministrstvo za pravosodje sprejeto, ga uveljavlja po objavi v Uradnem listu. Če predsednik odloči o zakonu, se vrne v Parlament za nadaljnjo razpravo. Tudi spodnji dom lahko prekliče predsedniški veto z dvotretjinsko večino. Če vodja države ne odobri zakona v 15 dneh, postane zakon. Wolesi Jirga ima deset sedežev, rezerviranih za Kuchisa in oseminšestdeset za predstavnice. Hiša bo pregledala, razpravljala in odobrila pravila, ki so jih pripravila ministrstva in vladne agencije. Mešrano Jirga ima tri dele: 34 posredno izvoljenih predstavnikov deželnih svetov; 34 predstavnikov okrožnih svetov, ki delajo tri leta; tretji del pa predstavlja predsedniško izvoljenih 34 kvalificiranih kandidatov za mandat petih let.
Volilni sistem
Ustava iz leta 2004 narekuje, da mora biti predsednik izvoljen za petletni mandat. Afganistan je 9. oktobra 2004 izvolil začasnega predsednika Hamida Karzaija za predsednika z 55, 4-odstotno zmago preko neodvisne stranke. Prve parlamentarne in lokalne volitve v državi so bile septembra 2005, pri čemer se je pojavilo 50% glasov. 11-članski skupni organ za upravljanje volitev, ki ga je imenoval Karzai, je nadziral postopek registracije in volitev. Leta 2009 so predsedniške volitve zaznamovale negotovost, manjša volilna udeležba, ustrahovanje, razširjeno nabiranje glasovnic in druge volilne goljufije. Prišlo je do dolgega obdobja štetja glasov, ki mu je sledila preiskava o goljufiji, sedanji predsednik Hamid Karzai in primarni tekmec Abdullah Abdullah pa sta bila prisiljena v drugo krog glasovanja. Vendar pa je Abdullah odšel in trdil, da preglednost ni mogoča, saj predlagane spremembe Državne volilne komisije niso bile izpolnjene. 2. novembra 2009 je bil Hamid Karzai razglašen za predsednika Republike Afganistan za nadaljnjih pet let.
Izzivi, s katerimi se sooča vlada
Centralizacija oblasti je glavni izziv, s katerim se sooča afganistanska vlada. Predsednik ne le izvoli ministre, temveč vpliva tudi na tretjino celotnega senata in izbere vsakega sodnika v državi. Ta centralizacija je privedla do množične korupcije, ki je postala ovira za gospodarski razvoj države, množična zloraba oblasti, večja politična nestabilnost, obsežno spodkopavanje javnega reda in miru, slabo upravljanje in izčrpanje državljanov Afganistana.
