Kaj je bil Kjotski protokol?

Ozadje

Kjotski protokol je bil mednarodni sporazum, ki je bil podpisan v Kjotu na Japonskem leta 1997. Sporazum je določil, da bi 37 industrijskih držav in Evropska skupnost, ki jo sestavlja 15 držav v času kjotskih pogajanj, zmanjšalo emisije toplogrednih plinov. Protokol pa je izvzel iz obveznega zmanjšanja več kot 100 držav v razvoju, vključno s Kitajsko in Indijo.

Kjotski sporazum izhaja iz Okvirne konvencije ZN o spremembi podnebja (UNFCCC), ki je bila podpisana na vrhu o Zemlji v Riu leta 1992. UNFCCC je ena od treh konvencij iz Ria. Drugi dve konvenciji sta Konvencija o biološki raznovrstnosti in Konvencija o boju proti dezertifikaciji. Konferenca pogodbenic (COP) je najvišji organ odločanja Konvencije. Konferenca pogodbenic se vsako leto sestane za pregled izvajanja konvencije. Prvi COP je potekal v Berlinu leta 1995. Na COP3, ko je bil sprejet Kjotski protokol.

Pogoji

Kjotski protokol je začel veljati dva ključna pogoja. Prvi pogoj je bil, da mora protokol ratificirati vsaj 55 držav, vključenih v UNFCCC. Ta pogoj je bil izpolnjen 23. maja 2002, ko je Islandija postala 55. država, ki je ratificirala protokol.

Drugi pogoj je bil, da bi morale države ratifikacije predstavljati vsaj 55% skupnih svetovnih emisij ogljikovega dioksida leta 1990. Ker je Rusija ratificirala protokol 18. novembra 2004, je bil izpolnjen tudi drugi pogoj in Kjotski protokol je začel veljati na 16. februar 2005.

Države, ki so ratificirale sporazum, so se strinjale, da bodo zmanjšale svoje letne emisije ogljika, merjene s pomočjo izpustov šestih toplogrednih plinov, in sicer z različnimi količinami, katerih cilj je bil v povprečju 5, 2% nižji od ravni iz leta 1990. Med temi šestimi plini so bili ogljikov dioksid (CO2), metan (CH4), dušikov oksid (N2O), žveplov heksafluorid (SF6), fluoroogljikovodiki (HFC) in perfluorirani ogljikovodiki (PFC).

Države ratifikacije so morale zmanjšati svoje emisije ogljika med prvim ciljnim obdobjem Protokola 2008–2012. Države bi lahko uporabile „mehanizme prilagodljivosti“ (kjotski mehanizmi) za izpolnitev svojih obveznosti. Mehanizmi prilagodljivosti vključujejo mednarodno trgovanje z emisijami (IET), skupne izvedbe (JI) in mehanizem čistega razvoja (CDM).

Dosežki

Kjotski protokol je bil prva velika svetovna pogodba o zmanjšanju emisij na svetu in večja ozaveščenost ter mednarodno sodelovanje pri reševanju krize podnebnih sprememb. To je bila prva pogodba, s katero so se države zakonito zavezale k obveznostim glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov.

Christiana Figueres, medtem ko je izvršni sekretar UNFCCC izjavila: »Kjotski protokol je bil na veliko načinov izjemen dosežek. Ne samo, da je poudaril znanstveno realnost, da je treba zmanjšati emisije toplogrednih plinov. Vendar pa je uvedla tudi pionirske koncepte, prilagodljive možnosti, praktične rešitve in postopke za odgovornost, ki jih danes pogosto jemljemo za samoumevne “.

Spori in pomanjkljivosti

Veliko držav podpisnic protokola je uspelo zmanjšati svoje emisije. Posledično se je zmanjšala vsota emisij iz držav s kjotskimi cilji. Vendar pa so se globalne ravni atmosferskega ogljikovega dioksida zelo povečale. Večina tega povečanja je prišla iz držav v razvoju in nastajajočih gospodarstev, ki so bila pozvana, da prostovoljno upoštevajo protokol. Po nekaterih ocenah, če upoštevamo celotni ogljični odtis vsakega naroda, vključno z uvozom in brez izvoza, bi bil uspeh Kjotskega protokola zelo slab. Na primer, varčevanje Evrope se bo zmanjšalo na 1%, v razvitem svetu pa se bodo emisije v obdobju od 1990 do 2008 povečale za 7%.

Še en neuspeh pogodbe je bil, da Združene države ne morejo pridobiti zaveze, ki je eden največjih virov emisij ogljika. Leta 2011 so Kanada, Rusija in Japonska objavile, da ne bodo prevzele dodatnih kjotskih ciljev. Potem se je Kanada decembra 2011 uradno umaknila iz protokola.

Večje mednarodne pogodbe o podnebnih spremembah od Kjotskega protokola

Čeprav ZDA niso ratificirale Kjotskega protokola, je bila vodilna pri oblikovanju azijsko-pacifiškega partnerstva za čisti razvoj in podnebje, mednarodni sporazum, ki je bil objavljen julija 2005 na srečanju Združenja držav jugovzhodne Azije (ASEAN) . COP21, Pariška podnebna konferenca, je potekala v Parizu, Francija, decembra 2015. Na tem srečanju je 195 držav sprejelo prvi univerzalni, pravno zavezujoči globalni sporazum o podnebju. V tem sporazumu je določen globalni akcijski načrt, s katerim naj bi se svet na poti, da bi se izognili nevarnim podnebnim spremembam, omejili na globalno segrevanje pod 2 ° C. Sporazum naj bi začel veljati leta 2020.